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湖北省政府采购远程异地评审开启滴(dī)滴模式
2024-08-23
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2024年(nián)8月21日,潜江市财政局的(de)电子化(huà)评标室的大屏(píng)幕上提醒有来自云梦、南漳、郧(yún)西三个县申请远程异地(dì)评审协作请求信息。工作人员随即通过远程异地(dì)评审(shěn)调(diào)度平台完成了这些请求的(de)确认,调度系统自(zì)动组建了3个网上虚拟评标室。分散在不同地区的专家按照调度系统的指(zhǐ)示各自进入本地的(de)标准(zhǔn)化评标室,登录系统后进入对应项目(mù)的虚拟评标室(shì),开展跨(kuà)区域远程异地评审。特别值得一提的是(shì),被(bèi)分配到潜江的3名(míng)专家创新性地采用了类(lèi)似“滴(dī)滴拼单”的方式(shì),进入到潜江市(shì)同一个评标室的不同卡位评审(shěn)3个不同地区的项目。这一举措标志着湖北省政府采购远程异地评审正式(shì)开启了“滴滴模式”。
近几年来,远程异地评审成为(wéi)营商环境考核的重点科(kē)目。虽然当前的交(jiāo)易(yì)系统均(jun1)基于互联网构建,技术上(shàng)支持专家在不(bú)同(tóng)地(dì)区登录(lù)系统参与评标,但专家评审必须在受监控的封闭场(chǎng)所进行,这意味(wèi)着评标场(chǎng)地必须满足特定要求。从全国范围来看,政(zhèng)府(fǔ)采购中心(集中(zhōng)采购机构)的评(píng)标场地大多较为规范,不(bú)仅(jǐn)配备了必要的视频监控、电脑、网络等设备设施(shī),部分地区还配备(bèi)了见证系统(tǒng),以(yǐ)确保专家评审过程不受外(wài)界因(yīn)素干扰,实现评审过(guò)程可监控可(kě)追溯(sù)。然而(ér),绝大多数社会代理机构的(de)电子化评标场地难以达到集采(cǎi)机构(gòu)的标(biāo)准,它们自(zì)身的开评标(biāo)过(guò)程在安全性与保(bǎo)密性方(fāng)面都(dōu)难(nán)以得到保证(zhèng),更无法与外地(dì)单(dān)位开展远程(chéng)异(yì)地评审。因此,以往的远程异地评审主要在集采机构之间进行。但就算是集采机构,要跨区域(yù)开展远程异(yì)地评审工作,也是一个不小的挑战,谁认识的外地(dì)同(tóng)行朋友(yǒu)多,谁的工(gōng)作开展就相(xiàng)对更为顺利。受限于人(rén)脉资源和系统(tǒng)功能的限制(zhì),以前的(de)远程异地评审绝(jué)大多数都是应付营(yíng)商环境(jìng)考评的任务,甚至只是(shì)一个(gè)噱头。
为了实现(xiàn)远(yuǎn)程异地评审的常态化,湖北省在这方面(miàn)做出了开创性的尝试。省财政厅正在委托湖北省(shěng)标准化院制定代理机构开评标场地的标准(zhǔn),这些标准涵(hán)盖了(le)监控设(shè)备、电脑(nǎo)、网(wǎng)络、见证以及服务等多个方面。社会代理机构和集采机构可以按照(zhào)这(zhè)些标(biāo)准来升级改造或新(xīn)建标准化电(diàn)子评标场(chǎng)地,标准化场地通过验收后,将被统一编(biān)号并接入到(dào)开评标调度(dù)平台,调度(dù)平台对(duì)所有接入的(de)场地进(jìn)行统一(yī)调度管理。接(jiē)入调度平台的开评标场地不(bú)仅(jǐn)可(kě)以供自己使用,也可(kě)以出租给其他代理机构(gòu)使(shǐ)用。对于(yú)那些(xiē)规模较小的代理机构(gòu),也可以通过调(diào)度平台(tái)随时在(zài)线租借到场地,同时对于那些建设了场地但闲置率较高的代理(lǐ)机构,也可以通过调度平台(tái)把闲置的场地对外租借。
当(dāng)代理机构需要开展远(yuǎn)程异地评(píng)审工作时,通过调度平(píng)台(tái)发起(qǐ)请求,设定所需(xū)的场地数量和专家坐席数量。调度系统(tǒng)会自(zì)动向场地出租方派单,类似于(yú)滴滴的派单(dān)方式。场地(dì)出(chū)租(zū)方接(jiē)单后,会组建一个网(wǎng)络虚拟评标(biāo)室,被抽(chōu)中的专(zhuān)家(jiā)评委按照调度平台的指示进入到(dào)就(jiù)近的评审场地开展远程(chéng)异地评(píng)审工作。调度(dù)系(xì)统(tǒng)搭载了login_豪门国际和布络交易及专家评审系统(tǒng),布(bù)络系统内置(zhì)集成了(le)高保真的多(duō)方视(shì)频会商模块,无需(xū)再(zài)借助腾讯会议、钉钉会议等任何(hé)第三方视频会议系统来实现专家和供应商以及专家之间(jiān)可(kě)以进行在线视频会商。调度系统(tǒng)会自动对会(huì)商(shāng)过(guò)程进行同(tóng)步录(lù)音录(lù)像(xiàng),并将录像传输(shū)到云端保存,以方便各方下载存档。评审结(jié)束后,系统会自(zì)动计算费用,后期还将集成费用(yòng)在线结算功能。
本次(cì)试点成(chéng)功后,湖(hú)北省将首先在全省8个先行示(shì)范区(qū)推广跨区域评审常态化,并(bìng)逐渐将“朋友圈”扩大到全(quán)省甚至全国。